第一物流全媒体                            记者周艳青采写：

   “跨境电商实践小分队在杭州下沙首个跨境电子商务综合试验区进行暑期社会实践，希望通过这次社会实践能学到东西。”一位杭州某职业技术学院的学生在微博上直播自己在杭州跨境电商综试区的实践经历。

　　杭州，作为全国首个跨境综试区，确实获得了全国电商及相关行业人士的重视，也吸引着高校学生、业内专家、相关企业甚至天津、上海、深圳、厦门这四大自贸区人员的参观学习。

　　6月末，在国务院批复成为跨境电商综试区3个多月后，杭州跨境电商推进大会上，其具体实施方案发布。近日，质检总局也出台意见支持综试区先行先试。这一系列方案意见的出台意味着杭州跨境电商“作战图”已绘制完成，进军号吹响。如何看到杭州跨境电商综试区目前取得的成果和存在的主要问题呢？

　　动作快抓得准 为跨境电商指明路线

　　“杭州无愧是电子商务之都。不仅动作快，而且抓得准，文件充满前瞻性创新思考。” 中国跨境电子商务研究中心常务副主任王汝林对这次杭州在推进会上发布实施方案持看好态度。在他看来，能够用3个多月的时间，切实把跨境电商综试区的推进工作全面展开，十分难能可贵。

　　中国电商协会副理事长唐生也非常关注杭州综试区的建设，他评价：“这份方案从交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，归纳了关、税、汇、检、物、融一体化发展的综合布局。不过，他更为关注的是杭州建设跨境电子商务创业创新中心、跨机构电子商务服务中心和跨境电子商务大数据中心的构思。

　　作为长期与杭州海关打交道的苏宁，对杭州跨境电商综试区在清关、物流的创新做法深有了解。

　　苏宁方面介绍，对企业来说，杭州的四项做法很有意义。首先是在通过“清单核放、汇总申报”、保税商品“先进区，后报关”、取消关区内转关手续等举措简化通关手续，提高物流时效，帮助企业有效减轻工作量，降低企业成本。其次，对跨境电商企业实施差别化管理，让诚信守法的企业获得了最大的通关便利，也能引导市场健康走向。而依托互联网、大数据、云计算等新兴技术，海关监管实现了24小时全天候、通关全程无纸化和智能化。

　　此外，实施负面清单，扩大进口商品范围的做法也对丰富跨境品类有帮助，“杭州近期正在申报进境肉类、水果口岸，相信申报通过后，消费者在这几个方面会有更多选择。”

　　物流信息化水平提高 企业还需加把劲

　　杭州在创新跨境电商物流服务上非常注重提高物流信息化水平。

　　王汝林对此持看好态度，他认为杭州想要构建起一个“数据共用、资源共享、信息互通”的单一窗口并非难事。“因为中国电子口岸系统建设，其实质就是一种具有中国特色的‘单一窗口’工程。电子口岸客户服务系统的构建已经具有比较成熟的经验和多年的应用实践，这对于杭州这个国人眼中的电子商务之都而言不会是问题。”

　　虽然对一个城市建设问题不大，但落实到企业可能会有一定难处。据苏宁方面介绍，目前电商企业在海关实行信息对接时，很难实现商品流、支付流、物流的“三流合一”，“因为这需要电商平台、支付企业、物流企业共同搭建一个完整的生态圈。较多企业做不到这一点。信息在通过不同主体传输过程中，其准确信有可能得不到保障，对应的监控风险会加大，信息的可溯源性难度也相应提高。”不过目前，苏宁在三流合一方向做得较为理想，在每个口岸都已经实现交易、支付、物流信息的同时传输。苏宁的负责人也提到，未来还将在此基础上增强信息的可溯源性，配合海关完善信息对接。

　　此外，王汝林还提醒，杭州应该就本身信息流量大，有价值的资源多，客户广泛的特点做出新的突破，同时可以在仓配一体化、供应链集成方面做出有操作性的创新探索。

　　物流专业化 落地是关键

　　在物流专业化方向，综试区也一直强调支持传统仓储企业向第三方物流发展，支持提供一体化解决方案和供应链集成服务的第四方物流发展。

　　王汝林认为这种战略构想从思路和方向上非常可嘉，但关键在落实。“落地时需要找到切入点，仓配一体的对接点，供应链的入手点，以及三者之间无缝对接、云调云配的支撑点。”

　　“在对接和转换中，多路分拨分拣技术和自动贴标技术可能会成为攻克难题的关键难点。”

　　而从企业管理运营来讲，转型依然是其中的大问题。苏宁相关负责人依据多年的市场经验表示，单纯的保税代运营企业及单纯在快递企业想实现仓配一体存在着专业性的隔离。

　　“传统的保税仓代运营企业想实现转型，需要更深入的了解复杂的SKU的仓储管理需求，对人员及系统都要进行升级。”但目前因为国内的配送企业资源优势明显，所以保税代运营企业想建立配送体系难度较大。因此他建议可以寻求深度合作实现企业转型。

　　除此之外，王汝林认为在物流专业化方面还有很多的领域需要重视。例如跨境电商中的绿色包装材料、柔化包装材料、防雨防油包装材料开发；冷链物流中的冷链车和仓库之间的移动无缝对接技术开发；生鲜产品冷链物流中的动态控温技术的开发；跨境食品国内外电子标签对接互认技术的开发等。“

　　物流国际化仍处于起步阶段

　　发展跨境电商，物流向国际化发展有切实的必要性。从实施方案和相关配套意见可以看到，综试区对商贸物流企业走出去，建立跨境物流分拨配送和营销服务体系持支持态度，也一直在鼓励发展共同配送、统一配送、集中配送等先进模式，建立便利化物流体系，实现集货运输、集中分送。

　　王汝林认为，鼓励走出去是有必要的，但如果同时能引进外来合作伙伴，共建跨境物流分拨配送和营销服务体系，效果会更好。“不仅仅符合“一带一路”大战略，还能带动我国的制造业出口潜能。”

　　同时，他提议可以考虑将国内的跨境物流分拨配送设备向“一带一路”沿线国家出口，使分路分拣和延伸配送，在境外延伸和完成。“这是伙伴国一直提议的，前不久还有一位东欧的电商朋友提到希望双方能互为对方在建立电子商务跨境仓方面提供帮助。”

　　至于早集货运输、集中分送方面，目前业内也只是处于一种创新构想阶段。现实情况是，一般具有集货运输能力的企业没有能力集中分送，具有集中分送能力的企业普遍没有集货运输能力。

　　“这就亟需具有不同能力与资源优势的企业整合。”王汝林提到，这种整合靠自然分配很难，因此，建议加强政府推动和政策引导。

　　苏宁方面也认同在专业的领域，各企业间应当重视战略合作。“我们提倡专业的人做专业的事，目前这个阶段，更有利的方式是同行之间进行深度的资源整合，合作共赢。”7月20日，苏宁与外运发展签署战略合作框架协议，双方将在保税仓代运营、海外仓储租赁及代运营、境内外清（转）关、 境外本地配送服务、国际（国内）运力资源获取及运输等跨境物流项目上展开战略合作。

　　而就电商急需的边境仓和境外仓而言，王汝林认为，无论是国家层面还是企业层面，都处于规划和起步阶段。还缺乏构建完整的、多维的跨境物流产业链的整体战略布局和延伸构想，更缺少具有完整生态思考的“链式对接”设计。

　　苏宁在物流国际化方面遇到的问题也证实了王汝林的言论。“目前，海量的海外商品海外集货问题、海外仓的布点、选址问题紧迫。其次则是国际航线资源的倾斜程度没有办法达到跨境电商企业的需求。”